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    关于印发《南昌经济技术开发区2017年工作总结和2018年工作安排》的通知

    来源:本站原创作者:南昌经开区发布时间:2018年03月23日 浏览次数: 次 【字体:

    www.ag88.com www.aglocho.com 各镇处、区机关各部门、驻区各有关单位:

    《南昌经济技术开发区2017年工作总结和2018年工作安排》已经区党工委、管委会同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

    南昌经开区党工委管委会办公室

    ????????????????????2018年3月23日

    南昌经济技术开发区2017年工作总结及2018年工作安排

    2017年,南昌经开区在南昌市委、市政府和赣江新区党工委、管委会的坚强领导下,主动适应经济发展新常态,紧紧围绕“三年翻一番、攻坚三千亿”发展目标,以“强产兴城”战略发力,深入实施“两行动一机制”2017年行动方案,攻坚克难,埋头苦干,呈现出经济大提速、招商大突破、基础大投入、项目大建设、产业大发展、功能大提升的良好发展态势。

    一、2017年工作总结

    (一)经济发展势头向好。一是综合排位率先跻身“全国五十强”。经开区分别在全国219个国家级经开区中排名第47位和全国365个国家级产业园中排名第34位,成为全省唯一进入全国50强的国家级经开区和国家级产业园。同时,分别荣获全省国家级开发区综合评比第1名、全省工业突出贡献奖第1名、全省“三年强攻”突出贡献奖、全省工业园区六大指标综合先进单位等殊荣;先后获得南昌市科学发展目标管理优胜奖第1名、全市工业发展贡献奖第1名和南昌市产业发展贡献奖第2名等名次,位次不断前移。二是主要经济指标增速加快。2017年,实现园区总收入2409.51亿元,增长23.54%;完成固定资产投资719.2亿元,增长12.6%;完成财政总收入63.88亿元,增长19.1%;实现地方公共财政预算收入15.1亿元,增长12.2%。实现消费品零售额138.83亿元,增长15.1%。三是规上企业效益明显提升。实现规模以上工业主营业务收入1200.49亿元,同比增长23.5%;规模以上工业增加值9.6%;新增规模以上工业企业25户,总量突破200户、达202户。

    (二)招商引资成效明显。一方面,项目引进取得新成果。坚持把招商引资作为“一号工程”和“一把手”工程来抓,采取“请进来、走出去”,实行由区领导带队分组前往北京、深圳、上海、厦门、苏州等沿海发达地方,参加了赣京会、赣港会、中博会、上海杭州经贸合作会、赣台会及中国500强高峰论坛等一系列重大招商活动近20次,走访知名企业60余家,对接项目80多个,新引进项目99个(含临空),总投资达1500亿元(含临空)。其中,主要有投资200亿元的绿地健康产业园项目、投资120亿元的30万辆新能源整车项目、投资50亿元的同兴达AMOLED模组及全屏、触控显示一体化、摄像头、指纹识别等智能终端核心零部件项目、投资40亿元的军民融合产业园及中意产业园项目、投资20亿元的修正资本产研基地项目、投资20亿元的中国中医药南昌产业园项目等。另一方面,招商模式呈现新活力。我们在用好产业招商、以商招商、专业招商等方式的同时,大力创新推广“轻资产、重资本”并举的招商模式。由政府投资建好标准厂房及倒班房等配套设施,让企业“拎包入驻”,实现“轻资产”招商。一年来累计投资81.8亿元,规划建设标准厂房280万平方米。同时,成立产业引导基金或产业投资基金,重点为一些有技术、有市场但又缺资金的孵化项目、初创项目、成长项目提供资金支持,实现“重资本”招商模式。加大对电子商务、金融服务业、IT服务外包业、企业总部经济等新兴产业的招商力度,重点引进了电子信息及光电产业、新能源汽车及零部件产业、生物医药产业、智能制造等龙头企业及配套企业,招商工作呈现“引进一批、洽谈一批、储备一批”的良好局面。2017年,新批外资企业共5户;实际利用外资、实际利用内资和出口创汇分别为6.77亿美元、275亿元和6.1亿美元。其中5000万以上项目进资达195亿元。

    (三)产业集群态势显现。坚持产业发展为先、“3+X”产业为主的理念,积极引进主导产业上下游产业项目,加速产业集聚效应,持续培育“百亿产业”。一是主导产业加速集群。2017年,我们在电子信息、医药食品、新材料、新能源汽车及零部件等已有四大“百亿产业”的基础上,培育新增了家电产业成为“百亿产业”。目前,“五大百亿产业”的主营业务收入分别达360亿元、241亿元、211亿元、162亿元、110亿元。其中,新能源汽车及零部件产业和光电产业已发展成为两个省级重点工业产业集群。目前全区已有国家级产业基地2个、省级产业基地7个。去年开工建设的品牌手机产业园成长为爆发式增长产业园,将着力打造成集研发、生产制造、供应链、运营总部、销售结算和品牌维护为一体的高科技智能终端产品产业园。该园占地200余亩,目前总投资已达76.3亿元,其中基础设施投入达5亿元以上,已入驻的四大品牌手机项目有酷派手机、黑鲨手机、午诺手机、优思手机等4个。其中,酷派多项技术打破国际巨头垄断,全球首创的“CDMA/GSM双网双通”技术荣获中国国家科技进步二等奖,是迄今为止手机终端技术领域所获得的最高奖项。至去年11月底,已累计在南昌出口手机85.06万台,销售金额约5亿元。该项目建成后将成为江西省最大的、集智能手机的品牌、研发、供应链、生产、销售结算于一体的,专注于海外市场的综合性运营主体。同时,现代物流业和电子商务业也呈现异军突起之势,顺丰物流被列入国家商务部“打通最后一公里”全国试点企业,电商交易额突破110亿元。二是平台建设全面铺开。围绕推动产业链、创新链、资金链、人才链“四链合一”,加快推进了儒乐湖产业新城、新能源汽车产业城、中国(南昌)中医药科创城、北京产业园、中德4.0工业园、现代铁路物流园、文旅健康产业小镇等一系列的产业平台建设;已搭建江西中科先进制造业技术研究院、洛可可工业设计中心等平台,并加快推进了中科院科技成果转化中心、技术协同创新园、万科“双创”小镇等一系列的创新平台建设;“以脱虚向实”为导向,用好用足国家绿色金融改革创新试验区的先行先试权,健全绿色金融产业体系,推动了政银企合作。三是科技创新前所未有。在专利工作上走在全市前列,一年来专利申请量达3054件,专利授权量1471件,均居全市第2;每万人有效发明专利拥有量达23.3件,高于全市平均水平15.4件。其中,欧菲光的发明专利“图形化的柔性透明导电膜及其制法”荣获十六届中国专利金奖,是江西省首次获得中国专利金奖。在高新技术企业培育上增速加快,全年新增高新企业31家,总量达64家。在双创工作上在全省领跑,率先成立双创联盟,并成功承办全省“双创周”活动;新增国家级众创空间2家、省级2家,新增省级科技企业孵化器2家,至此共有国家级众创空间5家、省级2家,国家级科技企业孵化器3家、省级2家。

    (四)项目建设稳步推进。一是以项目集中签约开工倒逼项目推进。在产业发展“三年翻一番、攻坚三千亿”2017年行动计划的引领下,按照“三个一”(即:每季度集中签约一批项目,每季度集中开工一批项目,每季度新增一批规上企业)的要求,分别举行了赣江新区经开(临空)区一季度、二季度、秋季重大项目开工、江铃集团新能源汽车新基地及工程研究院等多个集中开工签约仪式。其中,开工项目总投资达831亿。特别是秋季重大项目集中开工签约仪式,集中开工项目达21个,总投资额达703亿元,为经开区开工项目最多、签约项目最多、总投资额最大、参会人数最多、活动规模最大的一次项目推进活动。二是以项目协调推进机制保障项目推进。把项目作为产业发展的主抓手,在项目推进中,通过构建“1+6+1”重大重点项目协调推进机制,着力解决项目“落地难、落地慢”等问题,实行一个高规格领导小组协调项目问题,六个体系制度保障项目推进。特别是加大项目的协调推进力度,针对阻碍项目推进的共性问题,创新制定了一系列项目土方平整、水、电、气和项目开口免开挖费等操作办法。重点加强亮灯机制结果的应用,全区四大建口项目推进亮灯情况在区机关大楼电子显示屏、会议室公布,努力营造全区共同推进项目,合力为企业服务的招商环境。2017年列入省重大项目共12个,市重大重点项目19个,赣江新区重大重点项目84个,开工率达100%。三是以提升优质服务助推项目推进。继续唱响以“店小二、企情收处中心、企业大走访”为标识的营商环境品牌,做到“三多”,即多减负,深入开展“降成本、优环境”专项行动,为企业减负21.6亿元;多争资,争取上级发改、工信、科技、商贸等部门扶持资金4亿元;多解难题,一年来,企情收处中心共收到442家企业各类诉求1010项,目前已办结990项、正在办理20项,办结率达98%,其已成为中小企业诉求信息的“集散中心”和“办理中心”。

    (五)改革创新全面深化。一是推出了审批制度改革。为加快项目建设进度,优化审批服务流程,我区在全省率先实行模拟审批制。将部门审批串联改为并联的方式,大大加快了项目审批速度,实现了项目落地零等待。二是创新了人才服务工作。2017年5月,中国南昌人力资源服务产业园正式获得国家人社部批准,目前全国仅11家、中部仅2家。于去年10月完成建设并进行试运营,已成为经开区引才的“一号平台”。仅仅几个月,我们按照“产业集聚、入驻服务、企业孵化、公共服务”四大功能,已搭建了人社公共服务平台、信息发布交流平台、创业孵化平台、投融资服务等平台, 设有社保、医保、社会化管理、档案管理、培训创业贷款、就业失业登记、党员服务、人才服务中心、行政审批咨询、工商注册、地税、国税、出入境、劳动仲裁等60余个公共服务窗口,目前已正式启用的有46个窗口,目前已进驻黑马学院南昌分院等企业34家,其中国内百强、国内知名、省级3A以上诚信示范服务企业14家。同时,通过运用人力资本+互联网、大数据+产业升级思维,利用信息化手段,整合省、市人力资源信息平台及高校毕业生就业网络信息平台,建设了统一的人力资源信息服务管理平台,深度挖掘人力资源社会保障工作与互联网融合发展潜力,增强了创新能力。目前产业园信息化一期建设项目身份认证系统、个人法人信息数据库、产业园人力资源外包服务系统、人力资源科技生产力管理与服务等平台已于2018年1月交付上线。三是出台了土地收储制度。为优化土地要素,我们加快出台了土地收储制度。通过聘请第三方中介公司对土地进行价值评估,由区七人领导小组对评估价格进行审定,加快了低效用地、闲置用地的收储速度,加速实现腾笼换鸟。全年收储土地11宗,面积1114亩,超额完成全年1000亩的收储任务,并荣获全省开发区节约集约利用土地考核优秀单位称号。

    (六)建管水平逐步提升。以“美丽南昌.幸福家园”环境综合整治为契机,以全区城市建管“一年见形象,三年大变样”2017年行动方案为抓手,加大基础投入,加快拉开城市框架,不断提升城市形象。

    一是全力打好“三城”开发建设“攻坚战”。以推进经开老城、儒乐湖新城和中医药科创城“三城”建设为重点,做大做美城市。快速推进了儒乐湖新城建设。始终坚持“生态城市、海绵城市、智慧城市”的三大理念,按照基础设施优先,环境优先、公共配套优先、产业优先“四个优先”的原则,采取?“项目化、时间表、责任人”的挂图推进模式、规划设计和工程造价“第三方”全程把关的监管模式,快速推进了重点工程建设,呈现出“规划有序、建设有形、征迁有力”的“三有”格局:即,规划有序。新城控制性详规、水系论证、综合管廊、土方平衡等4项规划已完成,新城交通、地下空间、金水大道下穿、水系廊道景观等4项规划在加快编制;三个EPC、绿地产业小镇(一期)、儒乐湖绿地中心、一号综合管廊、兴业大道、电子信息产业园(二期)、农业植保无人机等9个项目设计已基本完成;总部经济、中科科创城、双创小镇(一期)等3个项目设计也在加紧编制。建设有形。建业大道东延、建业南路等5条市政道路,电子信息产业园(一期)、智能制造产业园(二期)等2个标准厂房已完工交付;三个EPC、兴业大道、一号综合管廊、绿地产业小镇、儒乐湖绿地中心、总部经济、电子信息产业园(二期)、新能源汽车城、农业植保无人机等14个项目快速推进,整体呈现“如火如荼”的建设场面,在省市及新区的一系列重大活动中展现了新形象。征迁有力。完成房屋征收35.8万平方米(含附属建筑等面积),完成土地征用(含预征土地)8149亩;完成土地报批3191亩,完成林地报批?4732?亩;出让土地14宗、共1929亩,其中商业用地576.4亩、工业用地1352.6亩。大力推进了经开老城更新。按照“东融、西优、南接、北联、中提”的发展思路,加快中部老城区功能环境提升改造。投入1600万元,重点对南齿、金港、鑫港等3个社区进行了提升改造;投入840余万元,对上罗、下罗、范家等村建筑立面进行整治改造,有效地提升了老城区整体形象。有序推进了中医药科创城建设。遵循“以产兴城、产城一体”的发展理念,通过组建顶级专家咨询队伍、搭建科研创新平台体系等十大举措,高标准高品位进行编制和规划,全力打造具有中医药特色的健康智慧卫星之城。全年成功签约引进项目25个,总投资达162亿,其中中医药类项目23个,20亿元项目1个、10亿元项目3个,引进跨国公司1家、上市公司3家、研究机构2家。目前,开工建设项目投资已超过20亿元,已顺利启动中医药科创城标准厂房、展示交易(会议服务)中心、公共研发中心、公共服务中心、纯菁生物医药等10个项目建设。

    二是全力打好城市基础投入“大会战”。2017年,推进市政道路建设项目64个,投资约62.8亿元。目前,富樱路、紫荆路等14个项目已完工,广兰大道提升改造、黄家湖西路提升改造等6个项目已竣工验收。推进管廊管网建设项目11个,投资近10亿元。其中, 220KV电铁线迁改工程、永盘线加高工程、新冠电力线下地等3个项目仅用7个月的时间就全部完工。推进生态环境建设项目4个,投资约20.7亿元。全年完成土地报批7634亩,林地报批6569亩,土地供应4575亩(含工业用地),均创历史新高。推进房屋征收40.01万平米、1526户,提前一个多月超额完成全市下达全年征收任务。推进安置房建设项目14个,总投资约42.6亿元,总建筑面积约194万平米,总户数约13400户。

    三是全力打好城市管理升级“持久战”。2017年,围绕全市“美丽南昌.幸福家园”环境综合整治的有关要求,按照“突出问题导向做减法、聚焦特色亮点做加法”的思路,通过深入开展专项行动,推进“路长制”、领导挂点社区(城中村)机制,落实长效管理责任主体,实行城市管理与个人绩效相挂钩,坚持曝光问题、倒逼整改等做法,快速提升城市管理水平。实施专项整治行动。集中开展铁路沿线、市容环境、校园周边综合环境、交通秩序等整治行动。通过“拆、清、绿、改、装、亮”等举措,累计投入2000万元,共拆除436栋各类建筑及广告牌,面积约38328平米;清理垃圾杂物约11307平米;种植绿化面积约23300平米,种植灌木及乔木5430棵;涂装建筑立面131栋,面积约14000平米。其中,校园周边综合治理,得到各大院校的一致好评,特别是重拳整治江西旅游商贸职业学院周边环境,得到了市领导的充分肯定。实施配套改造行动。高标准完成江西农大和麦园2个农贸市场项目,以及孔目湖地铁站、榴云路等4处停车场建设。实施街道提升行动。推进道路“白改黑”、路灯“暗改亮”,以及“一路一景”和城区出入口等工程。投入5.4亿元,启动榴云路等13条道路“白改黑”,总里程23公里多。对双港地铁口、东华理工大学西门、凌波路等路安装高杆路灯20杆。手工绘制美化落地箱体800多个,总面积达5000平米。深化“马路本色”行动。落实社区、城中村环境卫生长效管理,高标准采购20个环卫工人爱心休息屋,加大园林绿化和市政设施管护。在全市率先引进了一套先进的路缘石专业清洗工艺设备,彻底清除路缘石表面及深层的污垢。

    (七)社会民生统筹推进。一是加大民生投入。不断改善和提升教育和卫生水平,空港花园学校新建工程和新庐小学的改扩建工程已交付使用,新宇学校的改扩建工程和盛世华庭小学新建工程也在紧锣密布的施工建设中。英雄学校和新城学校改扩建、实验小学和昌北第一学校小学部新建,昌北二小异地重建五个EPC项目已开工建设?;平司皆海郧乓皆海┑陌崆üこ?。已正式和七喜集团签约投资新建一所综合性三甲医院。二是加强民生保障。按照“民生工程”目标任务,城镇新增就业6877人;新增转移农村劳动力1957人;其中省内新增转移农村劳动力1710人;安置“4050”人员就业361人;创业培训人数3020人;省内工业园区定向培训3876人;发放创业担保6230万贷款,其中:扶持个人创业贷款1430万元。全区626户1285人享受城市低保待遇,1881人次得到城乡医疗救助,386人次得到临时性补贴。认真落实退役士兵接收安置政策,切实做好安置和定向培训工作,确保退役士兵得到妥善安置。三是推动社会和谐。把创新社会管理、维护社会稳定、加强环境?;ぷ魑匾ナ?,推进综治“雪亮工程”建设,加强网格化管理,建立了信访通报、考核问责、领导包案、每周一领导接访和维稳(信访)协理员等工作机制,并与21家信访责任单位签发了《信访工作责任书》,压实了信访工作责任?;埂按杭竟ゼ帷毙卸托欧没富庾ㄏ罟ぷ鞯然疃?,并通过“网上信访”渠道反映诉求,确保群众参与度和网上信访占比提升。推进“三风”进村进社区进学校,积蓄正能量,打造了“南齿、新宇、金丰、金牛等8个“三风”示范村(社区),引领群众向上向善。坚持“三防三抓”,强抓公共安全,着力把各类公共安全隐患消除在萌芽状态,有效控制了麦园垃圾项目建设的稳定,全年未发生重大群体性聚集上访事件。四是强抓安全生产。坚守安全底线,积极做好生产安全和食品安全工作。紧盯重点领域、关键部位和薄弱环节,切实加强安全监管,全面推进了安全生产监管责任体系,达到横向到边、纵向到底。常态化开展?;?、烟花爆竹、火灾隐患、建筑施工、物流仓储、燃气、特种设备、道路安全等重点领域的安全生产专项整治,特别是在党的十九大召开前期,始终保持了高压严管态势,全区安全生产隐患整改率达到100%。集中力量查处非法经营、非法储存、非法销售等行动。完善应急预案,增强应急管理,有效防范了各类事故发生,安全生产各项工作取得了可喜的成绩。2017年被评为全省安全生产优秀单位;百路佳、佳因光电两家企业被评为省级尘毒危害治理示范企业。

    (八)党的建设明显加强。一是落实两个责任,强化监督执纪问责。始终坚持压实主体责任党委“不松手”的准则,全面落实从严治党主体责任,推动“不敢腐、不能腐、不想腐”总体格局的形成。通过开展“把纪律挺在前面”先行先试工作,强化倒逼职能部门履行好监督主体责任,对履职不力的主体单位“一把手”进行了履责约谈、提醒约谈。而对同级党委及班子成员的监督,以呈阅专报件形式向区主要领导及其相关领导指出重大问题决策、重大项目投资决策等方面存在的廉政风险及整改要求,做到问题早提醒、早解决。2017年,共呈报6次,批示10次,均得到区工委及其班子成员重视及好评,所涉问题也在第一时间得到整改,并实行了监督的全程留痕。同时,区工委出台了落实意识形态工作责任制的实施细则、考核方案等文件,并将其纳入党建工作、领导干部目标管理、绩效考核等体系。二是坚持挺纪在前,严守党的纪律红线。运用把握好监督执纪“四种形态”,用党规党纪去衡量党员干部的行为,坚持“纪挺法前”。逐步完善执纪审查“案情调度、季度通报和年终考核”机制,以问题为导向,认真做好监督执纪问责,对违纪违规案件做到快查快办快结,重点查处基层损害群众利益的不正之风和腐败问题。2017年,共处置问题线索274条,函询189人次,立案50起,结案45件,党政纪处分69人(其中:科级干部5人);下发监察建议书7次、责成立案通知书8次,召开案情调度会6次。三是建设廉洁经开,全面推进专项整治行动。主要推进“四大专项”行动。推进了廉洁文明家风,成立区“廉洁文明家风·党员干部示范”专项行动领导小组,研究制定《关于开展“廉洁文明家风·党员干部示范”专项行动实施方案》,明确专项行动具体13项内容,县级干部开展廉洁文明家风家访监督活动17人次,共走访87次。推进了纪律建设“四必谈”,认真执行“以上率下、履责留痕、廉政谈话、评议评价、问责通报”五项机制,各级党组织开展履责约谈143次,提醒约谈262次,任前谈话140人次、函询谈话189人次。推进了作风大转变教育整治,通报9起违反工作纪律和3起履职尽责不力的案例;查纠4个单位违规使用公务油卡现象;出动执法人员78人次排查“一桌餐”场所;收处违反中央八项规定精神和侵害群众利益不正之风的问题线索153条,查处问题数153条,处理人数135人,党纪处理人数96人,组织处理人数18人。推进了党内政治生活巡察监督,将政治巡察和作风建设相结合,充分发挥巡察利剑作用,实现全区零禁区、全覆盖。对巡察中发现的问题线索,按规定及时进行了处置,确保巡察工作成效落到实处,得到省委巡视办的好评。四是夯实基础,扎实推进基层党建工作。以推动“两学一做”常态化制度化为重点,严格执行“三会一课”制度,全面推行“主题党日”制度,开展形式多样、内容丰富的党员活动,开展了区管干部培训、“两学一做”党员培训、“经开大讲堂”等系列党务培训活动。打造了7个党建示范点和7个党建标准化示范点,以及设立了18个基层党建项目。省委组织部在经开区召开全省非公有制经济组织和社会组织“两个覆盖”现场推进会,形成的“两个覆盖”的“三清四化”的工作模式,即谋划思路清、排查底数清、组建标准清;制度规范化、活动经?;?、服务精准化、保障立体化,有效推进了非公有制经济组织和社会组织“两个覆盖”工作落地见效,并且经验做法得到省委组织部的专刊通报肯定。

    一年来,我区各项工作进展顺利、成效明显。但我们也看到,全区经济发展的深层次问题还有待解决,支撑发展的保障条件比较薄弱,土地、人才等要素制约短期内难以得到有效缓解;统筹发展的任务还十分艰巨,区域生活配套不够完善,社会事业欠帐较多等。我们在今后的工作中将逐一加以解决。

    二、2018年工作安排

    2018年,是全面深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键之年,也是实现我区“三年翻一番、攻坚三千亿”发展目标的收官之年。我区将与时俱进,以先行先试、领先领跑的胆识,以担当拼搏、攻坚克难的精神,按照既定的战略目标,夯实基础,把握重心,强力推进强产兴城、创新引领、强党惠民工作,努力谱写富裕美丽幸福现代化江西“南昌样板”的“经开篇章”。

    2018年主要预期目标:实现园区总收入3000亿元;全区GDP增长9.6%左右;规模以上工业增加值增长9.6 %左右;规模以上工业主营业收入增长12%左右;完成固定资产投资增长13%左右;社会消费品零售额增长13%;财政总收入增长10%;地方公共预算收入增长10%。

    围绕实现上述目标,经开区将以决胜2018年“两行动一机制”为主抓手,按照工作项目化、时间节点化、推进责任化的要求,重点做好以下几个方面的工作:

    (一)主攻项目,全力推动产业集群发展

    按照产业发展“三年翻一番、攻坚三千亿”目标要求,以培育产业为引领、裂变企业为驱动、推进项目为抓手、搭建平台为支撑、大力开展产业项目招商攻坚和补链、强链和壮链招商,强力推进“3+X”先进制造业、积极培育战略性新兴产业、提升现代服务业,加速产业集群发展。一是培育主导产业。着力培育电子信息、医药食品、新材料、新能源汽车及汽车零部件、装备制造等五大主导产业,力争五大“百亿产业”达到规模集群化,实现产值达到1320亿元,即:电子信息、医药食品、新材料、新能源汽车及汽车零部件、装备制造业产值分别达到450亿、270亿、220亿、200亿、180亿。同时,加速培育形成80亿现代物流产业基地、400亿总部经济基地和600亿商贸服务产业中心。二是裂变存量企业。加大区内传统优质企业的扶持力度,延长产业链条,孵化发展一批成长性小企业。推动欧菲光、同兴达、格特拉克、智慧海派等33家企业扩能提质,实现快速裂变式发展,力促其主营业务收入达到1384亿元,同比增长33%。三是推进重点项目。坚持以大项目带动大投入,以大投入支撑大发展。全力推进儒乐湖新城、江铃新能源汽车新基地及工程研究院项目、中国(南昌)中医药科创城、技术协同创新园、中国南昌人力资源服务产业园、军民融合产业园、园区标准厂房项目、中科赣江(江西)科技园、邦泰绿色生物合成生态产业园等重点项目建设。在招大引强上下功夫,力争全年招商签约项目42个,其中:10亿元以上项目数8个,20亿元以上项目3个。新建标准厂房140万平方米,完成新开工和推进投资亿元以上工业项目数40个,新增规上企业23户。四是搭建服务平台。加速打造先进的研发、生产和智力资源等公共平台,构建金融创新平台,做强区属投融资平台、创新科技服务平台,提升企业服务平台,建立人才共享平台等,进一步吸引人才、助推企业创新发展,服务产业加速聚集。

    (二)精建细管,大力推进城市建管提质增效

    一是精心推进城市建设“提质”。坚持“城建提质”战略,秉承“高标准高品位建设、产城融合发展”的理念,引领全区城市发展由外延扩张向内涵提升转变。围绕服务产业发展和促进城市价值提升目标, 统筹推进“儒乐湖新城、经开老城更新、中医药科创城”三大板块建设,涉及“市政道路、还建安置、标准厂房、生态环境、城市更新、服务配套、公用供应、管线工程、土地整理”等九大工程,总项目达178个,其中重点推进项目84个,总投资约285.4亿元。

    加快推进儒乐湖新城建设。在市政道路建设上,重点推进南坊路、湖滨南路、儒乐湖大街西延等3个新建项目;推进友安路、兴业大道、金水大道等3个续建项目;谋划好15个项目。在安置房建设上,重点推进空港花园四标、五标等新建项目和空港花园二标续建项目建设。在标准厂房建设上,重点推进金开双创科技工业产业园、电子信息产业园(联博)三期、无人机一期等5个新建项目;推进电子信息产业园(联博)二期、技术协同创新园(一期)等2个续建项目;谋划好4个项目。在环境提升上,重点推进儒乐湖公园湖滨示范区建设、建业大道以南区域(新能源汽车项目段)景观提升、儒乐湖水系样板工程等3个新建项目;推进儒乐湖公园地景水廊区、儒乐湖水闸等2个续建项目;谋划好3个项目。在服务配套上,重点推进中科科创城(一期)新建项目;谋划好6个项目。在公用供应上,配合市供电部门推进鱼目山220万千伏开关站升级变电站项目。在管线工程上,推进儒乐湖新城一号综合管廊续建项目;谋划好2个项目。在土地整理上,推进儒乐湖新城“产业区”10平方公里用地的土地平整,根据项目需要实行滚动推进,力争年内完成1平方公里土地平整。

    大力推动经开老城更新。在市政道路建设上,重点推进桂苑大道、昌西大道北延伸、黄家湖东路提升改造等7个新建项目;推进双港大街提升改造、海棠路、江拖路等6个续建项目;谋划好27个项目。在安置房建设上,重点推进幸福河小区、龙潭花园、金牛棚改安置小区等4个新建项目;推进枫林花园、赤府花园(二期)、下罗棚改安置小区等5个续建项目;谋划好2个项目。在标准厂房建设上,重点推进双岭派出所以西地块、秀先路以西(原长沙远大用地)地块等2个新建项目;推进欧菲光二号园区、小企业园(利博科技园)配套工程、云嘉新材料厂房及配套工程等3个续建项目。在环境提升上,重点推进青岚水渠提升改造、龙潭公园提升改造、经开公园(暂定名)等3个新建项目;谋划好2个项目。在征迁收储上,实现征收房屋总面积约20万㎡,实现收储土地面积约1100亩。在服务配套上,重点推进昌北二小异地重建、昌北第一学校扩建、英雄学校扩建、江投富昌养老医养中心等7个新建项目;推进蛟桥医院异地重建续建项目;谋划好2个项目。在公用供应上,积极配合市供电部门推进黄家湖变电站、金苑变电站等2个项目建设。在管线工程建设上,重点推进南昌水泥厂东侧污水截污工程、南昌理工学院(英雄片区)污水管网工程、英雄生活区截污工程等4个新建项目;推进220KV新目线迁改续建项目;谋划好2个项目。

    全面启动中医药科创城建设。在市政道路上,重点推进外环北路、白马路、新祺周三路等6个新建项目;谋划好10个项目。在安置房建设上,推进时珍雅苑安置小区新建项目。在标准厂房建设上,重点推进邦泰(一期二标)、扁鹊路以南地块、桑海大道以西(原修正资本一期)等3个新建项目;推进邦泰(一期一标) 等续建项目建设;谋划好4个项目。在服务配套上,重点推进中医药产业创新科技城公共服务中心及公共研发中心、高端人才公寓等2个新建项目;推进展示交易(会议服务)中心、桑海小学及幼儿园等2个续建项目;谋划好3个项目。在环境提升上,推进星海湖公园新建项目;谋划好1个项目。

    二是精细推动城市管理“增效”。紧紧围绕“美丽南昌·幸福家园”活动要求,不断创新体制机制,推进智慧城市建设,实施精细化管理,推动经开区加快实现“城区面貌大变样、产城融合大提升、幸福指数大提高”目标。在推动“城区面貌大变样”上,实施街景、外立面改造工程,投资700万元,对上罗村沿街建筑进行涂装,景观园林进行美化调整,城区进行亮化;投资750万元,对金牛社区污水管网、路灯、楼道、化粪池、休闲设施、休闲广场、道路路面、景观绿化等进行改造,美化社区;实施道路提升改造工程,对黄家湖、双港大道改造提升,对菊圃路、榴云路等道路“白改黑”工程。在推动“产城融合大提升”上,完善区内交通设施,进一步完善增设红绿灯、电子警察、道路标示牌、交通隔离护栏等设施;完善公用市政设施建设,进一步实施新能源汽车充电桩、公交站台提升改造工程建设,推进公交车辆更新为新能源车、电斑马项目及配套充电桩、燃气管网等项目建设;在推动“幸福指数大提高”上,在试点小区开展生活垃圾分类工作,继续推进城管执法体制改革,加强执法保障,推进城管执法装备智能化、信息化、标准化建设,以治乱为对象持续开展系列专项整治行动。

    (三)改革创新,着力推动先行先试示范引领

    坚持改革促发展,创新增动力,激发各类发展要素。一是完善项目协调推进工作机制。围绕推动全区产业、城市建设、城市管理、民生社会事业等四大类项目建设,进一步完善全区重大重点项目协调推进一六一机制,结合万达工作法,优化??樯杓?,让亮灯更加科学。大抓项目、抓大项目,及时协调解决项目建设过程中存在的问题和困难,特别是针对一些重大重点项目采取分别成立项目推进工作小组的形式,实行模拟机制,提前介入,专题调度,强力推进。二是积极开展多式联运。充分发挥我区水空铁公“四位一体”的交通和区位优势,围绕推进降低企业物流成本和物流企业成本,加快构建综合立体交通组织,大力发展多式联运,推动交通与相关产业融合发展,积极培育新技术、新模式、新业态,加快形成新的经济增长点。三是加快打造人才高地。以国家级人力资源产业园为载体,以产业发展需求为导向,运用人社大数据云计算技术,整合区内高校人才资源以及企业信息资源,形成以人才支撑产业发展的创新创业生态活力体系。四是继续深化人事制度改革。在已有人事制度改革经验基础上,按照企业化管理和市场化运作的要求,进一步完善人事制度改革制度,积极稳妥地推进机构、人事、薪酬等制度改革,形成更有生机与活力的体制机制。

    (四)统筹民生,努力增强群众幸福安全感

    一是持续优化公共服务。大力引进优质教育资源,提升教育品质,引进1所品质中小学或1家有影响的省级三甲医院,推进新宇学校改扩建、盛世华庭小学新建和五个EPC重大重点项目工程进度,创建2-3家省市优质示范幼儿园,新建新宇社区电影院,谋划推进集图书馆、博物馆、群艺馆于一体的群众娱乐场所,打造乡镇文化中心。二是切实加强民生保障。深化城乡居民养老保险改革,推进城乡医保统筹,进一步完善城乡低保、大病救助、救灾救济等社会救助体系。扎实开展职业技能培训,努力促进更多就业。三是打造美丽和谐社会。按照“规范环境行为,助推产业发展”的思路,持续推进环境?;び布ㄉ?,全面开展污染源普查,落实“水十条”及重点污染源等专项整治,促进全区环境?;な乱盗夹苑⒄?。深入化解信访积案和群体性信访案件,落实好“一把手”责任。加强社会治安综合治理,大力推进“扫黑除恶专项斗争”,严打各类犯罪行为,切实提升群众的安全感,确保全区形势和谐稳定。四是夯实安全发展根基。时刻绷紧安全生产这根弦,全面推进安全生产领域改革发展进程,完善安全监管监察体制改革,加大对交通、食品、生产建设等重点领域的督查力度,督促落实安全生产主体责任,大力推进企业安全标准化建设;强化源头治理,狠抓“七大”专项整治和重点领域打非治违,开展“扫雷”和“清零”行动;强化安全生产宣传教育,着力提高全民安全意识,全面提升全区安全生产水平。

    (五)从严治党,致力加强党的建设工作

    一是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。以学习十九大精神为契机,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化要求,认真组织学习党的十九大报告,研读新《党章》,围绕“不忘初心、牢记使命”的主题,全区党员干部中掀起一场大宣教、开一个民主生活会、发一封倡议书、办一期教育活动展、开展一次教育征文、评一批先进个人和集体、建一个主题教育责任链等活动。二是继续完善监督体系。压实从严管党治党两个责任,抓好全面从严治党主体责任。完善监督执纪、容错免责、签字背书、述责述廉、函询约谈等制度,强化对过程和结果的全程监督,让我们的干部既能放开手脚干事,又不触碰纪律的底线、红线。通过完善的监督体系、规范的操作流程、科学的考核机制,将权力关进制度的笼子,在全区上下形成 “不想腐”“不能腐”“不敢腐”的社会氛围,打造廉洁高效的服务高地。三是探索容错纠错机制。容错是为了?;ご葱绿剿髡叩幕?,更好地改革创新、促进发展,探索性地设立南昌经开区容错纠错委员会,作为非常设机构。委员会由政府官员、法律人士、专业人士、利益关联方代表、群众代表等组成。对每项裁决,充分听取委员意见,进行初步裁决,征求社会各方意见建议,最后再做出裁决。四是进一步加强基层党建工作。突出思想建党,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展学习贯彻党的十九大精神全员集中轮训,全面兑现党建承诺事项,全面做好基层换届工作,完成18个党建项目及33个党性教育基地打造和验收工作。继续推进非公党组织建设,高标准建设5家区域型非公党建活动中心,实现“两新”组织工作从“有形覆盖”到“有效覆盖”,实现全区基层党建工作“升级版”。

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    附:南昌经开区各单位2018年主要工作项目计划表

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    南昌经开区各单位2018年主要工作项目计划表

    序号

    责任部门

    工作项目

    完成时间

    备注

    1

    经发局

    牵头推进“两行动一机制”2018年方案中产业发展方面的有关工作任务。

    3月份

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    2

    做好商务部考核工作,完成2017年我区的综合发展水平考核上报工作;完成我区2018年ISO9001和ISO14001两项体系的报审、评价和认证工作。

    全年

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    3

    全省开发区争先创优综合考核评价工作。

    全年

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    4

    开展“降成本优环境”专项行动,加强与省、市、新区此项工作对接。

    全年

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    5

    加快推进国家循环化改造示范项目工作。

    全年

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    6

    出台支持技术协同创新园有关政策,做好鼓励企业自主创新若干政策兑现工作。

    全年

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    7

    确定赣江新区经开组团绿色制造体系建设试点实施方案。

    6月底

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    8

    做好第四次全国经济普查前期筹备和2017年全省投入产出调查工作,并建立四下企业统计调查体系。

    全年

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    9

    住建局

    牵头推进“两行动一机制”2018年方案中城市建设方面的有关工作任务。

    全年

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    10

    加快推进区建设工程绿建节能的监管及验收工作,区重大重点项目监控平台的搭建及推广工作。

    全年

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    11

    加大全区在建工程监督管理工作,做好区内房建及市政项目招标投标活动监管工作。

    全年

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    12

    对接协调市直职能部门,以及铁路、供电、昌北机场等单位,加快相关工作的推进。

    全年

    ?

    13

    城环局

    牵头推进“两行动一机制”2018年方案中城市管理方面的有关工作任务。

    全年

    ?

    14

    以公厕补建、提档升级为重点,大力开展“厕所革命”。

    全年

    ?

    15

    开展区公路路域环境及交通秩序综合整治 。

    全年

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    16

    试运行城市管理“网格化”模式。

    全年

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    17

    项目办

    牵头推进“两行动一机制”2018年方案中重大重点项目协调推进机制方面的有关工作任务。

    全年

    ?

    18

    进一步完善项目推进机制。

    全年

    ?

    19

    协调推进2018年度省、市重大重点项目及产业项目协调推进工作。

    全年

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    20

    工管办

    围绕区工委、管委会日常运行做好服务、协调、保障工作。

    全年

    ?

    21

    2018年重点推进30项全面深化改革创新举措。

    全年

    ?

    22

    结合重大时间点位,围绕全区产业发展、改革创新、季度开工、“三看”等活动做好宣传工作。

    全年

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    23

    巡察办

    组织参加2017年度南昌市和赣江新区考核评价迎考工作,制定2018年度绩效考核工作方案,并组织实施绩效考核工作。

    全年

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    24

    开展2017年度“加强干部作风建设严肃党内政治生活专项巡察”回头看,开展2018年专项巡察。

    全年

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    25

    纪工委

    全面从严治党、狠纠四风、反腐败、落实中央八项规定精神等工作。

    待定

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    26

    深化区监察体制改革试点工作。

    待定

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    27

    完善健全科级及以上干部廉政档案。

    全年

    ?

    28

    新城办

    按照“两行动一机制”2018年方案要求,推进儒乐湖新城的重大重点工程建设。

    全年

    ?

    29

    完善新城范围内的项目规划设计编制,加快招商项目土地、林地报批,以及项目地块征地、拆迁等工作。

    全年

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    30

    组社部

    开展全区各单位部门及个人聘期满考核评价与新一轮聘任工作,全面完成全区事业单位岗位设置工作。结合我区实际,加快推进原江西桑??⑶喙鼗拐瞎ぷ?。

    12月底

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    31

    健全完善人力资源服务产业园信息化建设工作,同时创新人才服务举措。

    全年

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    32

    全面提升全区“两新”组织的“两个覆盖”工作。

    全年

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    33

    安监局

    全面推进安全生产领域改革,推动企业安全生产标准化工作。

    全年

    ?

    34

    厘清安委会成员单位职责,加强安全隐患的排查力度和安全生产的宣传教育。

    全年

    ?

    35

    招商局

    围绕2018年“两行动一机制”中招大引强及招商引资主要指标任务开展相关工作。

    全年

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    36

    积极参与、对接省市举办的各大招商引资活动。

    全年

    ?

    37

    牵头组织承办主导产业推介会。

    全年

    ?

    38

    社发局

    全面统筹社会民生,突出做好综治维稳等工作。

    全年

    ?

    39

    推进5个EPC校园建设工程,富昌医养中心、七喜医院、蛟桥医院异地重建等项目。

    全年

    ?

    40

    重点推进天网工程和吉都居社区提升改造工程。

    全年

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    41

    财金局

    完善政府预算体系,改进预算控制方式,推进预算绩效管理。

    全年

    ?

    42

    强化区属国企监管考核,推动国企改革。

    全年

    ?

    43

    协调投融资工作,推动绿色金融创新。

    全年

    ?

    44

    法院

    推进新祺周法庭和儒乐湖法庭建设。

    全年

    ?

    45

    进一步加强信息化建设,打造服务大局、诉讼服务、综治工作新品牌。

    全年

    ?

    46

    公安分局

    推进DNA-Y库存、刑事技术物证室、案管中心、技侦视频编辑室及会议室建设。

    全年

    ?

    47

    推进冠山、白水湖、儒乐湖派出所业务用房建设。

    全年

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    48

    检察院

    不断深化检察机制创新,优化工作方式。

    全年

    ?

    49

    继续打造“服务非公有制企业”和“检校共建”特色品牌工作。

    全年

    ?

    50

    国土分局

    做好2018土地供应计划,提高建设用地报批率,保障儒乐湖新城用地报批。

    全年

    ?

    51

    对2008-2016年批而未用土地进行整改,盘活土地存量,进一步加大收储力度。

    全年

    ?

    52

    规划分局

    启动《乐化镇总体规划》、《白水湖片区概念规划设计及城市设计》等规划编制工作,引领我区建设发展。

    全年

    ?

    53

    不断深化机制创新,完善我区规划编制体系,完善城市功能,优化规划报批流程,提升城乡规划建设水平。

    全年

    ?

    54

    环保分局

    协助相关部门推进白水湖污水处理厂、桑海污水处理厂“全收集、全处理”管网建设及桐溪河、青岚渠、乌沙河整治,促进区域煤改气项目的实施,督促企业完善污染防治设施。

    全年

    ?

    55

    督促推进桑海产业园区域规划环评编制及现有区域规划环评的后评价工作,协调全区环境底数监测和重点水体监测。

    全年

    ?

    56

    市场监督局

    继续深化商事制度改革,进一步推进“放、管、服”工作,巩固和扩大“多证合一”改革成果。

    全年

    ?

    57

    进一步落实许可制度改革,积极规范食品药品行政许可审批;加大市场巡查、监督抽检力度,筑牢食品药品安全防线,严控食品药品安全风险。

    全年

    ?

    58

    国税局

    在前期率先试点推行的基础上,进一步拓展实名办税的功能和用途,从源头上防范纳税人提供虚假身份办理税务登记、骗取发票税收风险,同时让纳税人享受“一次身份确认、终身‘零障碍’办税”的优质服务。

    全年

    ?

    59

    在试点的基础上,继续扩大推广范围,逐步实现利用电子数据受理申报、审核、审批、办理出口退(免)税,推动退税再提速。

    全年

    ?

    60

    地税局

    做好环保税税源台账登记,测算环保税收入。

    全年

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    61

    开展环保税宣传调研,对区内环保税重点企业造纸、化工、制药等企业缴纳排污费的情况进行调查摸底,力争为环境?;に翱髯龊?。

    全年

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    62

    交警大队

    加快指挥中心大楼和一中队、三中队营房建设。

    全年

    ?

    63

    全面完成全区智慧交通管理系统和建设项目二期、区内8条道路交通设施完善项目、临空桑海交通设施建设项目。

    全年

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    64

    消防大队

    完成经开消防大队营房二期工程。

    全年

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    65

    启动全区应急救援消防站点布局规划建设以及小型应急救援消防站点建设工作,完成儒乐湖新城特勤消防站选址工作。

    全年

    ?

    66

    中医药科创城(桑海)建设办

    加大中医药科创城运营单位招商,吸引国内外有影响力的运营商进驻。

    全年

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    67

    加大生物医药产业项目招商,力争国内医药前10强和世界知名医药企业各1家。

    全年

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    68

    加快政府平台引进,力促省食药监局“两院一中心”落地建设,加快省中医药研究院、省药物研究所、中药固体制剂国家工程研究中心等尽快迁址落户。

    全年

    ?

    69

    加快科创城三大中心(会议服务中心、研发孵化中心、公共服务中心)项目和标准厂房项目建设。

    全年

    ?

    70

    加快安置房、道路和污水整治、桑海小学及幼儿园项目项目建设。

    全年

    ?

    71

    加快邦泰生合园等项目建设,促成尚博医药、泽尔医药物流、中科医药一期等在建项目投产。

    全年

    ?

    72

    蛟桥镇

    重点推进前进村棚改二期征迁工作

    全年

    ?

    73

    重点打造丽景苑、舍里甲、南天金源精品社区及拉菲公馆小游园。

    全年

    ?

    74

    重点推进上罗村综合整治工作。

    全年

    ?

    75

    白水湖管理处

    现代服务业聚居区、绿地健康智慧小镇、万科天安万创城的征地拆迁。

    全年

    ?

    76

    推进儒乐湖滨江公园等项目征地拆迁。

    全年

    ?

    77

    冠山管理处

    推进天源王家、农牧民理工东门和征地拆迁。

    全年

    ?

    78

    推进儒乐湖滨江公园等项目征地拆迁。

    全年

    ?

    79

    新祺周管理处

    推进锦绣家园小区及外部环境综合整治工作,主要包括完善配套,小区内绿化。

    全年

    ?

    80

    推进新祺周片区生活垃圾转运站完善设施的使用功能,并投入使用。

    全年

    ?

    81

    配合推动外环北路与辖区内道路和污水管网建设,涉及道路征地、拆迁、青苗补偿等工作。

    全年

    ?

    82

    推进济生水库棚户区安置小区综合改造提升,主要包括完善配套、小区内绿化、引进物业管理。

    全年

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    ?

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